Quaderni di innovazione è una collana del Ministero
dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento
dell'Amministrazione Generale del Personale e dei
Servizi del Tesoro. Nasce con l’obiettivo di contribuire
alla diffusione dei processi di innovazione nell'ambito
delle strutture dell’amministrazione pubblica.
Il management dei processi di acquisto. Le scelte di
innovazione sui servizi integrati
Il Quaderno si incentra sulle innovazioni connesse
all’introduzione nella struttura ministeriale di un
modello di gestione integrata dei servizi e della
manutenzione (il Global Service). Frutto di una ricerca
svolta presso il Ministero del Tesoro, del Bilancio e
della Programmazione economica, il
saggio presenta la nuova relazione tra pubblica
amministrazione e imprese fornitrici di beni e servizi
all’interno del complesso processo di acquisto e vendita
nel settore pubblico. In particolare, sono focalizzate
le competenze di coloro che svolgono ruoli di direzione
dei processi d’acquisto, criticità nei processi
d’acquisto del Ministero; tipologie di gara e
valutazione delle offerte e formule di outsourcing per
l’erogazione di determinati servizi.
Il personale pubblico e le riforme, reazioni e
problematiche. Un'indagine antropologica
Il secondo Quaderno, di Cristina Cenci e Silvia
Manganelli della EtnoLab, presenta riflessioni
interessanti sul tema della innovazione nella
amministrazione pubblica. Oggetto dello
studio, svoltosi a maggio-giugno 2001 presso il
ministero, sono i dipendenti pubblici, quel micro
sistema sociale intessuto di relazioni sociali, identità
collettive, sistemi di norme e valori condivisi, “messo
sotto la lente di ingrandimento” delle due antropologhe
con lo scopo di valutare l’impatto delle riforme sul
personale e sull’organizzazione ministeriale, cercando
di far emergere criticità e resistenze al processo di
innovazione e suggerendo azioni incisive per rafforzare
la motivazione e la valorizzazione delle dinamiche del
cambiamento.
I percorsi di innovazione all’interno del Ministero
dell‘Economia e delle Finanze
Il terzo Quaderno di Alessandro Natalini e Andrea
Piccaluga illustra alcuni
casi innovativi introdotti nel Ministero negli
ultimi due anni in materia di analisi dei processi e
della organizzazione. Si tratta di casi innovativi di
successo e non, sia nel settore dell’innovazione
tecnologica sia dell’innovazione di processo, presentati
al lettore con le informazioni fornite dal personale
chiamato a realizzare e, successivamente, gestire
l’innovazione.
Viene presentato inoltre il percorso di sperimentazione
e realizzazione di un caso di innovazione all’interno
del Ministero sviluppando una metodologia che contiene
principi e linee guida riutilizzabili per futuri
progetti.
Il Progetto per la Semplificazione del Linguaggio
Amministrativo
Questo Quaderno, a cura di Alfredo Fioritto, presenta
l’esperienza del progetto per la semplificazione del
linguaggio amministravo del Dipartimento
dell’Amministrazione Generale del Personale e dei
servizi del Tesoro realizzato in collaborazione con
l’associazione Carta Semplice con l’obiettivo di
migliorare la comunicazione scritta, in particolare gli
atti e la modulistica destinati al cittadino.
Il
volume contiene regole e suggerimenti per la
progettazione degli atti amministrativi e per la
scrittura di testi e documenti. Il punto di partenza è
la considerazione che gli atti e i documenti prodotti
dalle amministrazioni pubbliche sono anche un veicolo di
comunicazione e devono quindi essere, allo stesso tempo,
corretti dal punto di vista giuridico (legittimi) ed
efficaci dal punto di vista comunicativo.
L’outsourcing nella pubblica amministrazione: il caso
inglese
A cura di Chiara Lacava, il quinto Quaderno di
Innovazione trae origine da un seminario interno svolto
con la partecipazione di rappresentanti del Regno Unito
che già da tempo ha sviluppato numerose tecniche e forme
di esternalizzazione: dalla costituzione delle agenzie
alle iniziative per il finanziamento privato, fino alle
più recenti forme di partnership pubblico-privato.
L’obiettivo è di ottimizzare le strutture amministrative
e renderle economicamente più efficienti ricorrendo a
strumenti propri della cultura manageriale e di gestione
aziendale. Il
volume, arricchito da manuali e altri documenti
operativi, rappresenta un utile strumento molto utile
per le pubbliche amministrazioni che stanno realizzando
o progettando iniziative di modernizzazione e
valorizzazione delle proprie strutture e attività.
Le gestioni finanziarie pubbliche
Le riforme dei bilanci pubblici consentono una gestione
più efficiente delle risorse delle amministrazioni? È
soddisfatto l’interesse della collettività di sapere
come viene amministrato il denaro pubblico e,
soprattutto, di impedire che esso venga sperperato? Sono
queste alcune delle domande a cui viene data risposta
nel sesto quaderno di innovazione perché se è vero che
la soluzione a questi problemi viene data anche dalla
nostra legislazione, in realtà nella vita quotidiana non
è così. I lavori riuniti in questo
volume sono frutto di un’indagine svolta dall’unità
costituita presso la facoltà di Scienze Politiche
dell’Università degli Studi di Urbino.
Manuale utente sull'uso consapevole di Internet
Frutto delle attività del Comitato Tecnico
Interministeriale per l’Uso Consapevole di Internet,
istituito dal Ministro Stanca, questo
volume ha lo scopo di divulgare un insieme di linee
guida sull’utilizzo delle comunicazioni elettroniche:
internet, posta elettronica, mailing list, chat, forum;
un utilizzo “consapevole” nel senso di informato,
cosciente e messo a conoscenza dei pericoli della rete e
che quindi sia in grado di tutelare la privacy, inviare
informazioni non decifrabili da terzi non autorizzati,
attivare misure di sicurezza e controllo per impedire
l’acceso a siti non desiderati. Il testo è a cura di
Daniela Battisti, Roberta Mancini, Giorgio Pagano, Fabio
Pagliarini e Giovanna Sissa.
Linee guida per interventi di gestione della domanda
Molto spesso, negli ultimi anni, l’esigenza di
contenimento e di razionalizzazione dei costi di
funzionamento della Pubblica Amministrazione ha
rappresentato un elemento ricorrente ed essenziale in
tutte le politiche pubbliche e, il più delle volte, le
soluzioni sono state di natura estemporanea e senza una
sufficiente pianificazione. Questo
quaderno di innovazione pertanto si propone di
descrivere e spiegare la metodologia utilizzata
nell’ambito di un insieme di esperienze condotte negli
ultimi due anni afferenti al tema del monitoraggio e
alla corretta definizione dei fabbisogni di beni e
servizi, anche finanziari. La trattazione degli
argomenti riguarda principalmente gli strumenti volti ad
anticipare la domanda con l’obiettivo di sviluppare
previsioni in collaborazione con le parti
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