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Corso
di aggiornamento a cura della Asl della Provincia di Milano
e
della Provincia di Milano - Settore Politiche sociali/Unità Operativa
Formazione
LA
LEGGE 328/2000: TRASFORMAZIONI E SCENARI POSSIBILI
NELL’AMBITO
DELLE POLITICHE SOCIO - SANITARIE
15
Novembre 2001 – 30 Gennaio 2002
Docente:
Paolo Ferrario
Il
Corso di aggiornamento professionale “La legge 328/2000: trasformazioni
e scenari possibili nell’ambito delle politiche socio-sanitarie” è stato
organizzato dalla Asl Provincia di Milano 1 – Dipartimento Assi in
collaborazione con l’Unità Operativa Formazione della Provincia di Milano.
Il corso si è svolto nelle sedi operative dei Distretti della Asl.
2.
OBIETTIVI
L’iniziativa
formativa è stata sollecitata dal da alcuni operatori del
Dipartimento Assi ed ha i seguenti obiettivi:
-
Fornire un inquadramento generale della Legge di riforma dei servizi
sociali e dei successivi decreti attuativi
-
Analizzare le connessioni con il sistema dei servizi della Regione
Lombardia e lo specifico ordinamento normativo
-
Approfondire gli aspetti istituzionali e gli effetti sul sistema
organizzativo
-
Favorire il confronto fra i rappresentanti delle Asl e degli enti locali
3.
DESTINATARI
Primo
incontro, mezza giornata
-
Apertura del corso.
-
La legge 328/2000 e i primi decreti attuativi, correlazioni con la
riforma sanitaria e con le trasformazioni in atto nell'ambito socio-sanitario,
le innovazioni della riforma, aspetti istituzionali e organizzativi.
Secondo
incontro, mezza giornata
-
Ruolo, funzioni e responsabilità di aziende sanitarie, amministrazioni
comunali e
terzo settore, l'integrazione sociosanitaria, il piano di zona e
l'associazionismo
intercomunale; strumenti per garantire la partecipazione delle
organizzazioni ed il
lavoro
integrato; ricadute sul ruolo dell'operatore sociale.
-
Discussione in plenaria
-
Lavori di gruppo
Terzo
incontro – mezza giornata
-
La carta dei Servizi Sociali: strumento per la qualità delle prestazioni
e la trasparenza nell'accesso ai Servizi.
-
Discussione in plenaria
Quarto
incontro – mezza giornata
-
Autorizzazione, accreditamento e vigilanza dei servizi socio
assistenziali e socio
sanitari
integrati.
Con
la presenza di dirigenti responsabili della Direzione Generale Famiglia e
Solidarietà Sociale Regione Lombardia
Per quanto riguarda i contenuti dei primi tre incontri, sono stati realizzati tre corsi presso i Distretti di Garbagnate/Limbiate; Legnano, Magenta in ciascuno dei quali sono stati sviluppati gli argomenti del programma.
- Garbagnate/Limbiate: 15, 22, 29 Novembre 2001
- Legnano: 26, 28 Novembre 2001; 10 dicembre 2001
- Magenta: 9, 16, 23 Gennaio 2002
I contenuti relativi a quarto incontro sono stati direttamente organizzati dalla Asl prendendo accordi con gli Uffici della Regione
In
tutte e tre le edizioni del corso è stata utilizzata la stessa metodologia di
lavoro formativo:
-
lezioni
strutturate, finalizzate a
definire alcuni quadri di riferimento condivisi e linguaggi comuni
-
produzione di documentazione
tecnica a supporto della
comunicazione
-
discussione
in
gruppo con obiettivi di
ampliamento, approfondimento e ricerca delle connessioni con le realtà
operative
Quale documentazione tecnica sono
state realizzate tre dispense costituite dai lucidi usati nelle relazioni:
-
I processi
istituzionali connessi alla Legge 328/2000:
-
Contesto storico
-
Mappa della legge 382/2000
-
Le correlazioni fra riforma sanitaria, riforme dei comuni e
legge di riforma dei servizi sociali
-
Ruoli del sistema pubblico e del “terzo settore” nella realizzazione
del sistema integrato dei servizi alla persona
-
Il sistema delle Asl in Lombardia, la Conferenza dei sindaci,
l’Assemblea dei sindaci di Distretto
-
I processi di
programmazione dei servizi sociali
-
Il Piano nazionale dei servizi sociali
-
Il Piano di zona
-
Connessioni con i “Programmi delle attività territoriali” dei
Distretti
-
Ruoli professionali nello sviluppo della programmazione locale
-
I decreti attuativi
della Legge 328/2000
-
Autorizzazione e accreditamento sociale
-
La recente normativa sugli affidamenti dei servizi sociali
-
La Carta dei servizi nell’organizzazione dei servizi
-
L’integrazione soci-sanitaria nel Dlgs 229/1999 e nelle successive
normative
Durante gli incontri sono state analizzate ed elaborate le implicazioni organizzative riguardo ai seguenti decreti attuativi:
SERVIZI
SOCIALI SERVIZI SANITARI PRESTAZIONI SOCIO-SANITARIE
Decreto Presidente Consiglio dei ministri, 14/02/2001 n. -
Atto
di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio-sanitarie
(GU n. 129 del 06/06/2001)
SERVIZI
SOCIALI ORGANIZZAZIONE APPALTI CONVENZIONI
Decreto Presidente Consiglio dei ministri, 30/03/2001 n. -
Atto
di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla
persona ai sensi dell'art. 5 della legge 8 novembre 2000 n. 328 (GU n. 188
del 14/08/2001)
SERVIZI
SOCIALI PIANO NAZIONALE
Decreto del Presidente della repubblica, 03/05/2001 n. -
Piano
nazionale degli interventi e dei servizi sociali 2001-2003
(GU n. 181 del 06/08/2001)
SERVIZI SOCIALI IPAB
Decreto
Legislativo, 04/05/2001 n. 207
Riordino
del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma
dell'art. 10 della legge 328/2000 (GU
n. 126 del 01/06/2001)
SERVIZI
SOCIALI ORGANIZZAZIONE AUTORIZZAZIONE
Presidenza
del Consiglio dei ministri - Dipartimento della solidarietà sociale Decreto,
21/05/2001 n. 308,
Regolamento concernente "Requisiti minimi strutturali e organizzativi per l'autorizzazione all'esercizio dei servizi e delle strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale, a norma dell'art. 11 della legge 328/2000"
(GU n. 188 del 14/08/2001)