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UNIVERSITA' DI MILANO - BICOCCA

PROGEST   - CORSO DI LAUREA in PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DELLE POLITICHE DEI SERVIZI SOCIALI

2002 / 2003

 

8 maggio 2003

 

Benvenuti nell'

Aula virtuale del 

Corso di  Legislazione sociale e sanitaria  

anno 2002/2003

 

In queste pagine sono ospitati i vari materiali di documentazione a supporto degli incontri di formazione.

Tali basi informative saranno aggiornate in relazione all'andamento delle lezioni e agli eventuali spunti di approfondimento richiesti.

I  Dossier delle lezioni rimarranno sul sito solo fino alla fine del corso, mentre questa pagina vi rimarrà anche in futuro, quale documentazione del percorso formativo realizzato.

Per entrare in questi spazi occorre  cliccare  sulle righe blu sottolineate. Alcuni collegamenti rimandano ad un file in formato word o zip scaricabile in una directory del proprio computer e quindi stampabile. Occorre aspettare qualche secondo per il trasferimento sulla rete. 

 

Grazie per l'attenzione

 

Paolo Ferrario


MATERIALI PER LO STUDIO

PROGRAMMI

ARGOMENTI 

TRATTATI

 

Per le lezioni ho elaborato 6 DOSSIER DIDATTICI.

Questi strumenti sono costituiti da "appunti visivi" strettamente collegati alle lezioni effettuate. 

Non mi è possibile tenerli sul sito nei tempi successivi alla realizzazione del corso per motivi di "diritto di autore" che verrebbe violato a causa dell'accesso libero consentito da Internet.

Per la preparazione dell'esami di coloro che non hanno potuto partecipare consiglio di fare riferimento innanzitutto ai testi legislativi ed alle bibliografie segnalate in queste pagine.

In via del tutto eccezionale potrei inviarli agli iscritti al corso tramite e.mail: nella eventuale richiesta prego indicare IL NUMERO DI MATRICOLA

Qui sotto indico, per sommi capi, gli argomenti trattati.


  • le connessioni fra politiche legislative, amministrazione ed organizzazione dei servizi, lavoro professionale

  • la normativa sulla spesa sanitaria, socio-sanitaria, sociale

  • tipologie normative in rapporto all'assetto istituzionale dei servizi

  • le leggi come "indicatori" delle politiche

  • metodi e tecniche di analisi delle regole normative: mappe, matrici, procedure

  • esempi di applicazione

Per questi contenuti si può fare riferimento a:

Paolo Ferrario, Dalla Legge 328/00 a oggi: Integrazione sociosanitaria e distribuzione della spesa fra Comuni e Asl (terzo saggio), in Prospettive sociali e sanitarie n. 12 2002, pag. 12 - 17  [in formato pdf]


  • ancora sui metodi e tecniche di analisi delle regole normative: la metafora del gioco degli scacchi; la periodizzazione

  • la periodizzazione della riforma dei servizi sociali

  • la periodizzazione della normativa sugli enti locali, con particolare riferimento ai comuni

  • la periodizzazione della legislazione sanitaria

  • mappa e matrice della Legge 328/2000

  • le connessioni fra normativa sui servizi sociali e nuovo assetto dei rapporti Stato / Regioni / Enti locali dopo  la Legge Costituzionale n. 3 2001

  • periodizzazione della normativa sui rapporti Stato / Regioni, con particolare attenzione alle leggi 59/1997 e al Dlgs 112/1998

  • le regole normative della sanità e dei servizi sociali  in rapporto al nuovo quadro istituzionale

  • le ulteriori proposte di riforma in a agenda politica (cosiddetta "devoluzione" e normative applicative del titolo V della Costituzione)

Per questi contenuti si può fare riferimento a:  Paolo Ferrario, "Dalla Legge 328/00 a oggi: riforma costituzionale e Piano nazionale dei servizi sociali" (primo saggio), in Prospettive sociali e sanitarie n. 3 2002, pag. 1-5      [in formato pdf]

Sui LEA E LIVES (livelli di assistenza sanitari e sociali) è in corso di pubblicazione su Prospettive sociali e sanitari  un numero speciale curato da Cristiano Gori. In questo fascicolo sarà contenuto un mio articolo sugli aspetti storici e normativi dei LEA


  • I ruoli dei soggetti istituzionali nella legge 328/2000: regioni, Asl, Comuni

  • le connessioni con le altre politiche legislative


  • i decreti attuativi  e le legislazioni regionali attuative della Legge 328/2000

  • i processi gestionali

  • i processi programmatori

Per questi contenuti si può fare riferimento a: 

Paolo Ferrario, "Dalla Legge 328/00 a oggi: gestione dei servizi sociali e contratti di appalto; gestione dei servizi sociali e accreditamento sociale" (secondo saggio), in Prospettive sociali e sanitarie n. 6 2002, pag. 1-5     [in formato pdf]

Paolo Ferrario, Condizioni per un efficace processo programmatorio dei piani di zona, in Movi fogli di informazione e di coordinamento n. 2 /3 Marzo-Giugno 2002, p. 21-23

Paolo Ferrario, I servizi socio-sanitari e le politiche amministrative dell'accreditamento, ”, in Appunti sulle politiche sociali n. 5, 2002,  a cura del Gruppo Solidarietà di Moie di Maiolati (Ancona) (per informazioni: www.comune.jesi.an.it/grusol )


  • la legislazione sullo sviluppo della qualità

  • la Carta dei servizi: aspetti metodologici individuabili nella normativa

(lezione basata sui contenuti del Capitolo 1 di: Ferrario Paolo, Bianchi Marisa, Quaia LucianaLa qualità nei servizi socio-sanitari: processi di costruzione della Carta dei servizi in una RSA, Carocci Faber, Roma 2002     ---> vedi indice

SUGGERIMENTI BIBLIOGRAFICI   forniti durante le lezioni:

  • sulla Legge 320/2000:

Balboni Enzo, Baroni Bassano, Mattioni Angel, Pastori Giorgio (a cura di ), Il sistema integrato dei servizi sociali: Commento alla legge n. 328 del 2000 e ai provvedimenti attuativim dopo la riforma del titolo V della Costituzione, Giuffrè editore, Milano 2002

Raffaello Maggian, Il sistema integrato dell'assistenza: guida alla legge 328/2000, Carocci, 2001 (attenzione è un ottimo testo, ma  non è aggiornato ai decreti attuativi)

 

Speciale sulla RIFORMA DEI SERVIZI SOCIALI IN EMILIA ROMAGNA, in Prospettive sociali e sanitarie n. 6 2003

 

Ornella Casale, Piano sociale di zona, Ediesse 2001

 

Saggi sul LIBRO BIANCO DEL GOVERNO SUL WELFARE, in Ipab Oggi n. 2 2003

 

alcune

"LETTURE LATERALI"

evocate durante le lezioni

ricerche bibliografiche in materia di Legislazione sociale e sanitaria

sulle trasformazioni istituzionali

Bartole, Bin, Falcon, Tosi, Diritto regionale dopo le riforme, Il Mulino 2003

 

Luciano Vandelli, Devolution e altre storie, Il Mulino 2002

 

Giuseppe Cotturri, Potere sussidiario: Sussidiarietà e federalismo in Europa e in Italia, Carocci, 2001

 

sui Comuni

Enrico Maggiora, Il diritto degli enti locali - aggiornato con la Legge costituzionale n. 3/2001, Giuffrè, 2002

 

sulle Asl:

Fiorentini Gianluca, I servizi sanitari in Italia 2002, Il Mulino 2003

 

Raffaella Giorgetti, Legislazione e organizzazione del servizio sanitario, Maggioli, 1999

 

sugli appalti di servizi sociali:

 

Dalla Mura Franco, Pubblica amministrazione e non profit. Guida ai rapporti innovativi nel quadro della legge 328/2000, Carocci editore 2003

 

BEZZI D., COLOMBO F., DALLA MURA F., MORO P., PERRINI F., AFFIDAMENTO DI SERVIZI ALLE IMPRESE SOCIALI, Il Sole 24 ore 2003

 

Ugo Bontardelli, Gabriele Covelli, Gli appalti pubblici di servizi, Carocci 2002

Paola Minetti, Il rapporto tra gli enti locali e gli organismi no profit, Maggioli 2001

 

sulle politiche di sviluppo della qualità e le  Carte dei servizi

 

Ferrario Paolo, Bianchi Marisa, Quaia LucianaLa qualità nei servizi socio-sanitari: processi di costruzione della Carta dei servizi in una RSA, Carocci Faber, Roma 2002     ---> vedi indice;     vedi Locandina

 

Paola Toniolo Piva, Buone pratiche per la qualità sociale, Ediesse 2002

FONTI DI DOCUMENTAZIONE E STUDIO

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